"全国免费400电话申请"通常指的是企业或机构申请的一种主叫方承担市话费，被叫方承担长途费的电话服务。对于拨打400电话的用户（即客户）来说，只需要支付本地通话费用，而无需支付长途费用，因此对于客户来说，它并不是完全免费的，但相对于直接拨打长途电话，费用会低很多。而对于申请400电话的企业或机构，他们需要支付长途部分的通话费用。

至于"打400电话是免费还是收费"，前面已经解释，对于拨打者来说，是按照本地通话标准收费，而对于400电话的持有者，则是按照套餐和通话时长来付费。所以，具体费用情况会根据不同的运营商和套餐有所不同。如果你需要申请400电话或了解更多详细信息，建议直接联系相关的电信服务商进行咨询。